Migration économique 2026 : aperçu des nouvelles règles pour les employeurs en Flandre

1. Conditions renforcées pour la migration économique à partir de 2026

Le gouvernement flamand a profondément réformé l’accès à la migration économique. Les modifications varient selon les catégories.

Travailleurs hautement qualifiés : accent sur la fonction

Depuis le 1er janvier 2026, les travailleurs hautement qualifiés ne peuvent demander un permis unique (single permit) que s’ils exercent effectivement une fonction hautement qualifiée.

Le diplôme ne doit pas correspondre exactement à la fonction, mais l’accent est mis sur le niveau de qualification de la fonction en tant que telle. Les travailleurs hautement qualifiés occupant une fonction qui ne l’est pas, ne sont plus éligibles dans cette catégorie. Ces modifications visent à limiter l’usage abusif de la catégorie des travailleurs hautement qualifiés.

Professions en pénurie de niveau intermédiaire : liste adaptée

Pour les travailleurs de niveau intermédiaire exerçant une profession en pénurie, un permis unique peut toujours être demandé sur la base de la présomption de pénurie. Autrement dit, aucune étude préalable du marché du travail n’est requise pour ces fonctions.

La liste des professions en pénurie a toutefois été modifiée :

• 10 fonctions ont été supprimées (notamment chauffeur de camion, boulanger, boucher).

• 7 nouvelles fonctions ont été ajoutées (notamment désamianteur, tailleur de diamant, couvreur).

• La liste comprend aujourd’hui encore 21 fonctions.

Catégorie « autres » : règles plus strictes

C’est dans cette catégorie que la Flandre introduit le durcissement le plus important.

Auparavant, un permis unique pouvait être demandé dans la catégorie « Autres » pour toutes les professions en pénurie, indépendamment du niveau de formation du travailleur. La situation a été modifiée en profondeur en date du 1er janvier 2026. Les fonctions peu qualifiées ne sont plus éligibles à la migration économique.

Les employeurs souhaitant engager un travailleur étranger dans cette catégorie doivent désormais :
• démontrer que la fonction figure sur la liste des professions en pénurie du VDAB et que le travailleur possède un niveau de qualification intermédiaire ;
• effectuer une étude préalable du marché du travail en publiant l’offre d’emploi pendant au moins 9 semaines auprès du VDAB et d’EURES et en collaborant au processus de mise en relation du VDAB.

En raison de cette modification, 21 fonctions inscrites à la liste des professions en pénurie du VDAB ne sont plus éligibles à la migration économique. Il s’agit notamment de plongeur, aide-cuisinier, exécutant de travaux en hauteur, aide-ménager à domicile, magasinier, …

2. Régime transitoire pour les autorisations existantes relatives aux fonctions peu qualifiées

Si les travailleurs ont obtenu une autorisation de travail pour une fonction peu qualifiée avant le 1er janvier 2026, ils peuvent faire renouveler leur autorisation existante sous certaines conditions.

Les conditions sont les suivantes :

• L’occupation se poursuit sans interruption ;

• Le travailleur exerce la même fonction ;

• Le travailleur reste actif auprès du même employeur, c’est-à-dire celui pour lequel l’autorisation a été initialement accordée.

Il s’agit donc exclusivement de la poursuite d’un emploi existant. Si le travailleur souhaite exercer la même fonction (peu qualifiée) auprès d’un autre employeur, un renouvellement n’est pas possible, les conditions n’étant alors plus remplies.

3. Le travail saisonnier devient plus simple

Les nouvelles sont également positives du côté des secteurs tels que l’agriculture, l’horticulture et l’horeca.

• Pour les travailleurs saisonniers exerçant une profession en pénurie, aucune étude individuelle du marché du travail n’est désormais requise.

• Le ministre peut toutefois exclure certaines fonctions lorsque la pénurie structurelle n’est pas avérée.

4. Nouvelle redevance flamande en 2026

Outre le coût administratif fédéral, une redevance flamande pour les demandes d’autorisation de travail sera introduite au cours de l’année 2026.

Important :

• S’applique aux nouvelles demandes ainsi qu’aux renouvellements de permis combinés.

• Les permis de travail restent exemptés.

• La redevance flamande est distincte de la contribution fédérale.

À partir de 2026, les employeurs devront donc tenir compte de deux flux de coûts : fédéral et flamand.